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    莆田“城涵同城化”还有多远?

      莆田同城化发展思路提出多年,并连续两年写入市政府工作报告,但至今发展缓慢,“藩篱”重重;专家呼吁,城厢区、荔城区、涵江区应从竞争转向区域合作,实现优势互补

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      贯穿北部主城区的东圳路只延伸至荔园路

     

      核心提示 根据莆田市城市总体规划,涵江区、荔城区、城厢区都被定位为莆田主城区的组成部分。几年前,莆田市就已提出了“城涵同城化”发展思路,并喊出“荔城向东,涵江向西,城涵一体”的口号。推动城涵同城化发展还于2014年及2015年写入市政府工作报告。无疑,推动城涵同城化发展,对做大莆田中心城区城市群,加快涵江融入中心城区,提高城市整体竞争力有极大促进作用。

      然而,城涵同城化概念提出多年,城涵还是“两体”,涵江区、荔城区与城厢区这三大主城区,不仅区域发展不平衡,同城化推进过程中仍是“藩篱”重重,莆田城市给人的印象还是小城市。

      莆田离真正的同城化还有多远?存在哪些障碍?如何破解?海都记者对此进行了深入调查。

      “城涵同城化”之现状

      城涵通道建设“一头冷一头热”

      显应村地处涵江城郊,与莆田中心城区的直线距离只有4公里,比到涵江城区远不了多少。由于交通不便,显应村至今还是地道的农村,城市的繁华看似很近又很遥远。去年3月份开建的白塘路,让显应村村民看到了家乡变化的希望。

      白塘路起点为东圳路与荔园路交点,终点为涵江南环城路与涵港大道交点,工程概算约8亿元,全长约4.06公里,双向六车道,设计车速60km/h。涵江城投公司张煌彬介绍,白塘路是继荔涵大道和城涵大道之后,连接中心城区和涵江区的第三条通道。荔涵大道和城涵大道绕行远,要花约20分钟,若以后走白塘路,不到10分钟就能到达市区。

      记者走访了解到,目前,白塘路涵江段已基本完成土地征迁、施工便道建设,正在进行软基处理以及搅拌场、钢便桥施工等。然而荔城段土地征用至今仍未启动,涉迁房屋也未拆除。

      “按照规划,白塘路要在2016年年底竣工通车。”现场施工人员称,由于荔城段工程一直没动静,致项目不能进入多点、多面施工,影响了施工总体进度。

      公交驶入涵江票价都翻番

      从中心城区到涵江,约10余公里,坐公交车需30分钟,目前只有3路、209路、252路等几条线路,票价均在5元以上。“同样的路程,在中心城区内只要一两元钱,车子一驶入涵江,价格就翻番了。”在涵江上班的张女士告诉记者。据她了解,一些大城市,30公里以上行程的公交车票价也鲜有超过3元的。

      目前,莆田中心城区已建成十多个城市公园,同时,还建成了数十公里长的荔枝林景观带,街头小游园、街心绿地随处可见。中心城区越来越“绿”,让涵江居民十分羡慕。家住涵江国欢镇的小林说,比起市中心,涵江的公园和绿地太少了,除了白塘湖和人民公园外,几乎没有其他可去的地方。

      在教育资源、医疗资源等方面,中心城区都占有明显优势,莆田的三级医院全部集中在中心城区。城市综合体、成熟商圈,中心城区也较多,涵江几乎没有。

      “目前,涵江的房价大约5000元/m,这是中心城区四五年前的房价水平。”某房产中介郑经理告诉记者,涵江人更愿意去中心城区买房。

      “城涵同城化”之进展

      着手打造两条城涵水上通道

      提起江南水乡,很多人只想到周庄、乌镇等。其实,莆田水系发达,河网密布,河道两旁遍植丹荔,荔乡水韵十分迷人。莆田市正在建设城涵河道园林景观及防洪工程,打造两条总长约26公里的城涵通道。一是从绶溪公园沿延寿溪至白塘湖,长约18公里;二是从城市绿心东阳湖至白塘湖的环形通道,长约7.8公里。

      “城涵河道园林景观及防洪工程将建成一个具有文化、旅游、运动等功能,充分体现‘荔林水乡’特色的城市生态绿廊景观系统。”涵江区园林处郑主任介绍,今年将力争打通一期8公里的绿道,届时,城涵间不仅路通,而且绿道通、船通,市民就可从城区的绶溪公园坐船直达涵江白塘湖,在水上体验一番荔林水乡的魅力。

      东西拓展、南北延伸 涵江做大城市板块

      记者了解到,在城市新格局的打造上,涵江区正通过高起点规划、大手笔建设、组团式开发的方式,打造“一核四翼”城市新格局。通过连片式旧城改造、保护性开发,在老城区打造一批精品工程,形成整洁统一、色调协调、形象美观的建筑体系。

      实施“镶边”工程,构筑环主城区东西南北“四翼”城市新地标,即文化创意产业城、兴涵水都、人民公园片区和白塘湖片区四个城市新地标,通过东西拓展、南北延伸,做大城市板块,提高宜居指数。

      在推进公共配套设施建设方面,今年,涵江区拟投资31亿多元新建、续建、改建六一西路、紫霄大道、香林路等25条城市道路,同时,完善雨污管道、照明、绿化等配套设施,提升交通综合能力。不久前,涵江区政府还与央企国药控股签订协议,通过资产重组方式对涵江医院进行改革,提升当地医疗技术服务水平。据悉,涵江医院将很快启动新院区建设,规划床位达到1000张以上,预计新院区一期工程将在3年内建成投用。

      “城涵同城化”之突围

      城涵之间需转向区域合作

      据了解,最近两年,莆田市每年的政府工作报告都明确提出,要推动城涵同城化发展,做大主城区规模。

      “可以说,莆田城市要做大做强,城涵同城化十分关键。”市政协委员凌文东告诉记者,涵江距离中心城区很近,工业和商贸业较为发达,而且又有港口和腹地资源优势,而中心城区是莆田的政治、文化中心,城市功能完善。无疑,推动城涵同城化发展,将城涵之间的关系从竞争转向区域合作,实现优势互补,相互依托,对于做大做强莆田主城区城市群,提高城市整体竞争力有很大促进作用。

      推进同城化得突破三大问题

      现实中,城涵同城化进展十分缓慢。有读者认为,三个城区各自为政,行政藩篱若不打破,同城化就很难推进。而各城区间道路建设不平衡,如涵黄公路涵江段大部分都已拓宽成双向四车道沥青路面,而在黄石境内,还有一大段是只有两个车道的水泥路面,通行能力明显不足,这也成为同城化发展的阻碍。

      涵江区城乡一体化办主任卞凯欣告诉记者,目前,城涵同城化的基本条件已具备。完成“白改黑”改造的荔涵大道、城涵大道以及正在建设的白塘路,为城涵同城化打下交通设施基础;莆田大学城外移进入涵江,为莆田市城区土地功能转换增值利用和把涵江列入市区的文化设施基地奠定基础。

      卞凯欣表示,推进同城化,莆田市还有很多事情要做,但现阶段要在以下几个方面取得突破:全市总体产业功能规划布局不明确,区与区之间存在竞争;基础设施建设管理模式城涵不一致,比如绿化、路灯等;如何协调相邻区之间的衔接落实问题,目前尚缺乏可操作的机制。

      □声音

      实现“同城化”得先规划一体化

      ◆作家郑国贤:城涵三个区在历史上就属同一行政区,人文历史环境相似,经济社会联系紧密,实现城涵同城化发展,可以开拓共同市场,促进分工协作。

      ◆教师叶女士:要实现城涵同城化,首先要实现规划一体化,各城区之间应该建立一个利益共同体,把利益融在一起,这样才会提高各方的积极性。

      ◆大学生小宋:同城化应该更加“接地气”,希望未来各地能建立更多商贸服务平台,提供更多就业机会。

      海都记者 陈盛钟/文 马俊杰/图

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