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    仙游:努力创建温馨舒适的人居环境

      仙游县盯紧园林县城、森林县城、文明县城创建的奋斗目标,坚持高起点规划、高品位建设、高效率推进——

      近年来,仙游县盯紧园林县城、森林县城、文明县城创建的奋斗目标,坚持高起点规划、高品位建设、高效率推进,逐步打造出“人和业兴生态美、彰文宜居百姓福”的美丽仙游。去年底通过省级园林县城考核验收的该县县城,建成区面积拓展至17.02平方公里,吸纳人口达15.72万。

      ■科学规划 体现城市大气魄

      “城市管理,规划先行”。按照城乡一盘棋和“全域仙游”的理念,该县因地制宜抓好县城、城镇、农村三个层次的规划,实施“大城关”战略,统筹城乡发展,推动山区发展,着力打造港城“后花园”。

      出台“大城关”战略,扩大城市规划控制区范围,做大做美中心城区,推动产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划和生态建设规划的“四规合一”,形成统一的“空间工作底图”。主要以木兰溪为纽带,以城市环路为支撑,以鲤城、鲤南核心区开发为重点,推动中心城区向周边拓展,形成依山沿溪、四方并进的城市建设新格局,力争至2016年基本完成城区二环路范围内开发建设,建成区面积扩大至28平方公里、人口增至25万人。

      在统筹规划城乡发展中,该县依托枫亭省级、榜头市级小城镇综合改革试点,努力打造滨海新城区、艺都核心区。采用统筹推进旧区改造和新区开发模式,着力实施一批市政路网、商住小区、城市综合体、绿地公园等项目,引导农民向城镇和新型社区集中。同时,重点抓好“幸福家园”试点村建设,统一规划、统一设计、统一配套,建设一批新型农村社区,打造城关至榜头,城关至大济、度尾,城关至赖店、郊尾等四条工艺走廊,提升集镇形象,力争至2016年建成区面积达10平方公里、人口突破8万人。

      为推动相对滞后的山区发展,该县规划建设生态经济区,充分发挥山区乡镇资源优势,打破行政村和自然村“村域概念”,加大山区乡镇土地集中规划整治,引导邻近多个行政(或自然)村的农民由分散居住向相对集中居住转移,规划建设中心集镇、中心村庄、农民安居小区,打造一批布局合理、功能齐全、环境优美、特色鲜明的重点村和示范村。

      ■建管并举 提升城市新形象

      该县以开展“城市管理年”活动为载体,积极创建省级文明县城、省级卫生城市。突出以人为本,加强城乡环境卫生综合整治,管住“滴撒漏”、治理“脏乱差”、保障“洁净美”,切实维护城市形象。

      为创新城市网格化管理,该县探索网格化整治模式,以城区及榜头镇31条主次干道为界划分单元格为责任区域,实行部门、镇、村双重管理责任制,每条街、路均安排1名副科级以上领导干部负责监管,县住建局领导挂钩负责示范街监管,县公安、工商部门安排31条主次干道挂钩领导,镇、村安排专人包干负责各责任区的环境卫生、市容市貌和交通秩序等日常巡查、劝导和监管,县“两办”督查室、效能办实行定期不定期检查督查,从源头上治理脏乱差、滴撒漏”。开展户外违章广告整治,共拆除户外大型广告419块,小型广告246块,没收移动广告980多块,处罚不规范、不标准工程项目20个。

      在强化建设秩序中,该县加强“两违”清理整治,确保各类项目建设符合城市规划。成立县“两违”考评组,实行定人、定片、定点巡查,明察暗访深入各村随机采集“两违”对象,对有“两违”倾向的立即登记备案,加大跟踪回访;对限期内未落实拆除的公开曝光;对严重违反规划或继续抢建的,在告知后5天内拆除到位。同时,启动“两违”预防与监督系统,借助GPS定位功能和网络资源优势,对“两违”清查实行“三级短信提醒”进行动态跟踪,实现对全县违法用地和违法建设行为的网上监控。去年以来共拆除违法用地976宗,面积17.5万平方米。

      该县以“水更清”为重点,突出抓好环境整治、水源保护,去年以来关闭、拆除畜禽养殖场1981家48.57万平方米,促使全县12个省定集中式饮用水源地水质达标率100%,木兰溪流域水质功能区达标率100%;以“山更绿”为重点,以创建省级园林县城、森林县城、实施“四绿”工程等为抓手,每年造林10万亩以上,推进绿色通道、绿色屏障、自然保护区和湿地等建设保护,力争明年森林覆盖率达到70.57%,并通过开展墓地建设生态整治,共种植树苗9.3万株,整治绿化面积921亩;以“天更蓝”为重点,突出抓好节能减排,推行清洁生产,确保空气质量持续保持二级以上标准。

      ■完善设施 凸显城市高品位

      该县注意挖掘和融入地域特色、人文特色和民族民俗特色,积极创建“山水交融、绿树成荫、彰显文化、特色鲜明”的园林城市。

      为完善城市绿地建设,启动创建国家园林县城三年计划行动,重点抓好“一溪两园三山”建设,投资10.37亿元推进木兰溪两岸景观带和流域整治;立项建设计生人口文化主题幸福公园,打造规划占地总面积约200亩,总投资约3900万元的全省首家红木生态园,规划名贵植物园建设,打造莆田乃至福建地区独有的珍稀名贵植物园,让慕名而来仙游购买红木家具的客商或游人来到这里,既可购红木家具、名贵工艺品,又能在此觅得名贵木材的踪影,从而美美观赏、认识飘香的珍贵红木树种,零距离尽情享受到原生态的红木文化别样风情。同时,加快客山、大蜚山、东渡山等几个综合性公园建设,完善公园配套设施,实现城市居民出行“300米见绿、500米见园”的要求。目前,县城建成区绿地率为33.82%,绿化覆盖率为37.33%,人均公园绿地面积为9.15平方米。

      在完善交通路网建设中,该县全面打通仙游对外通道和城区通道,加快县城交通路网改造升级,有序实施高速路互通口连接线工程,规划建设绕城快速通道和木兰大道仙游段,加快仙港大道路面铺设,打通城区环路,实现高速公路、国省道、城市环路互联互通,推动港口、城区、园区和旅游景区联动发展。

      为完善城市配套建设,该县继续加快“一溪两岸”开发,抓好县行政中心配套项目、县公安指挥中心、“六馆两校三中心”等26个公共服务设施项目、34个市政设施项目、35个房地产开发项目、6个片区改造项目和3个保障性住房项目建设。启动湄洲湾污水干管仙游段建设,扎实推进城区污水处理厂三期扩容工程、第二污水处理厂及配套管网工程建设,建成后既可避免污染木兰溪,保护木兰溪的自然生态环境,又可使城区的生态环境、人居环境得到极大改善,还可提高木兰溪下游水质,促进可持续发展。

      陈国孟 翁贞贞 张文清

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