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    《变害为利 造福人民——习近平生态文明思想在福建木兰溪的先行探索》第一集

      央视网消息(焦点访谈):在很多福建莆田人的记忆中,20年前突如其来的一场灾难至今仍留下了难以磨灭的印记。那一天是1999年10月9日,莆田市城厢区筱塘幼儿园教师林丽萍刚参加工作,住在学校的宿舍里,睡到半夜突然被惊醒。

      林丽萍发现宿舍后面有一个大洞,所有东西都滚了出去,当时她非常害怕,把自己随身东西都带好,准备要跑出去。但是打开房门才发现,整栋房子都倒了,只剩下她自己的房间还立着。

      想起当时的情景,时任莆田市荔城区新溪小学校长的郭亚煌至今还心有余悸:“指挥部派的冲锋舟过不来,水非常急,后来绕了一圈,从邻村那边绕过来,也不行,弄了一个晚上。”

      林丽萍是幸运的,残存的房屋并没有继续倒塌,清晨,洪水退去,林丽萍被人们救了下来。这一场洪水来自于木兰溪。

      莆田西部戴云山脉,一条涓涓细流,沿山谷顺势而下,与三百多条支流汇集在一起,成为木兰溪,贯穿莆田全境,自西向东流入东海。木兰溪以溪命名,实际上却是一条桀骜不驯的河流,历史上水患严重。从唐朝开始,世世代代的莆田人都在为治水而付出不懈的努力。

      莆田市人民政府副市长吴健明介绍说,古时候因为潮汐的作用形成海水倒灌,这个区域就是一片盐碱地,只长蒲草,不长稻谷,因为蒲草丛生,所以也是莆田名字的由来。

      据地方史志记载,北宋年间,长乐女子钱四娘散尽家财,围堰筑陂,希望通过截流的方式阻挡海水倒灌,但因陂址选择不当,刚筑成就被洪水冲垮,钱四娘悲愤交加,愤然投江。受钱四娘的精神感召,沿岸民众前赴后继,历经艰难困苦,终于建成了屹立千年而不倒的木兰陂。

      吴健明说:“因为潮汐的作用海水顺着木兰溪倒灌,一直上溯到42公里的地方,木兰陂的兴建阻挡了海水上溯。同时古人在木兰陂的上游又修建了南渠、北渠,还有纵横交错的沟渠系统,木兰溪上游的淡水下来顺着南渠、北渠灌溉这个区域。正是由于木兰陂,造就了兴化平原沧海变桑田。”

      虽然钱四娘修筑木兰陂功亏一篑,但千年以来,世世代代莆田民众感恩钱四娘的历史公德,至今,沿木兰溪两岸的村庄里,仍有很多神庙供奉着钱四娘的神位。然而,木兰陂虽然阻挡了海潮,灌溉了兴化平原,却并不能根治木兰溪的水患。

      吴健明说:“木兰溪的干流总长有105公里,上游山区丘陵最高海拔在1267米,下游的南北洋平原海拔只有6到7米,这个河流突出的特点就是流程短、落差大,一有台风、暴雨,洪水就会迅速汇集到仙游的东西乡平原,形成洪峰,洪峰6个小时就能够到达木兰陂。如果碰到天文大潮,海水沿溪上溯,再加上强降雨带来的区间涝水,这就形成了洪、涝、潮三碰头。下游的河流总共22个弯,在这种情况下洪水就难以下泄,在两岸形成漫溢,带来严重的洪涝灾害。”

      有历史记载以来,木兰溪就洪水肆虐,水患不断。根据1952年到1990年近40年的资料统计,木兰溪平均每十年发生一次大洪水,每四年发生一次中洪水,小灾几乎年年都会发生。

      灾难来临,家家户户的大木桶是老人孩子逃生的唯一希望。而几乎年年都有的水患,也给沿岸群众的农业生产造成很大损失,洪水一来,蔬菜基本绝收,水稻大幅减产。1992年,林国栋是当时下黄村的村委会主任,也是市人大代表。那次议案他找了低洼区的12个代表,希望政府能够加大治理木兰溪力度。

      林国栋和人大代表们的议案代表了沿岸群众多年来的强烈愿望,那就是希望地方政府下决心,兴修防洪工程,彻底治理木兰溪水患。可是治理木兰溪,难度很大。早在1957年水利部就已经开始规划整体治理木兰溪,前后40多年里,进行过五次规划,两次可行性研究,二度上马,都没有取得进展。难点就在于要想使上游洪水迅速下泄,就需要开挖一条新河道,也就是对下游河道的22道弯进行裁弯取直。

      莆田市水利局副局长陈东风说:“木兰溪上游洪水带来的冲击和海潮带来的淤积形成的淤泥层,厚度有13米到15米左右,含水率特别高,达到70%。在软塌塌的淤泥上面做防洪堤根本就站不住,洪水一来,把基础掏空,整个防洪堤就会崩塌下来,很难实施,在国内也没有先例。”

      实施“裁弯取直”,原来的16公里河道将裁掉近一半,河水流速将更快,对河道冲刷力更强,同时还要在淤泥这样的软基上筑堤,在全国也没有成功的先例,谁也不敢冒这个险。所以,40多年里,木兰溪防洪工程是几代人想干而没能干成的事业。

      1997年6月,叶家松被福建省委派遣到莆田担任市委书记,临行前,时任福建省委副书记习近平特意找叶家松谈了话。

      叶家松说:“习近平同志找我谈话,他说木兰溪是莆田的母亲河,历史上在宋朝就有水利工程,但是现在木兰溪年年水患,给莆田人民生产生活带来很大不便。你去莆田工作以后要把治理木兰溪这件事好好抓起来,要有这种敢于担当的精神,把造福人民的事情做好。”

      福建位居东南沿海,自古就台风、大潮、洪水等自然灾害频发。1997年,福建省在结束了千里海防建设之后,正进一步在全省47个县市区主要河流开展千里江堤建设。

      时任福建省水利水电厅厅长汤金华说:“千里江堤,因为涉及到人民生命财产的安全,而且是人口聚集地,都是通过县城的,从政治角度、经济角度、安全角度来说都很重要。木兰溪是重中之重,难中之难,所以一定要摆在省委省政府的桌子上认真加以研究。习近平同志当时担任省委副书记,他分管三农工作,当然包括水利。”

      叶家松上任的一年时间里,全省千里江堤建设已全面展开,自然条件好的地市已经接近完工,只有莆田的木兰溪还是迟迟没有进展。

      叶家松说:“水利专家也有一些不同看法,他认为裁弯取直的方案会不会出问题。他们认为黄河决堤大部分都是决在新河道上,你现在挖一条河道,没有经过洪水考验会不会出问题。”

      治与不治一直争论不休,大会小会上,反对意见频频出现。甚至还有老水利工作者给福建省、莆田市两级政府写信,要求对木兰溪裁弯取直采取慎重态度。

      摆在当时莆田市委市政府面前的是一个又一个难题:技术需要突破、缺少资金、拆迁困难,以及不断出现的反对声。

      叶家松说:“带着这些问题当时向习书记(时任福建省委副书记)做了一次汇报,习书记听完汇报以后说,水利工程要慎重,要科学论证,要比选方案,要千方百计地筹措资金,这个工程是造福人民的,你也要发动人民的力量,群众的力量,你去莆田就要有这种担当精神。”

      这一次汇报坚定了福田市委市政府治理木兰溪的决心,但面临的最大困难,还是技术问题。1996年,福建省水利规划院已经就木兰溪防洪工程做出了新一轮可行性研究,包括施工设计方案,但争议仍然很大。

      时任福建省水利水电厅厅长汤金华说:“近平同志关注重视木兰溪工程,一旦有机会他就联系到一起,1999年4月上旬,近平同志给我电话,他说现在福州开一个全国性的水利技术方面的会议,其中有一个南京水科院的,也是中科院院士窦国仁同志在这个会上。”

      按照习近平的指示,时任福建省水利水电厅厅长汤金华立即与窦国仁院士取得了联系。南京水利科学研究院是我国综合性水利科学研究机构,承担了国内众多的具有前瞻性、基础性和关键性的科学研究任务。窦国仁院士是泥沙及河流动力学专家,曾经为葛洲坝、长江三峡、黄河小浪底等重大工程的兴建提供科学依据。

      窦国仁院士在实验室构筑了木兰溪全流域的物理模型,包括地质土壤结构、地形海拔落差、弯弯曲曲的河道等等,都与木兰溪完全一致。在这样的前提下,开展了大量的物理模型试验,提出仅仅通过裁弯取直,并不能有效解决木兰溪防洪问题。遇到20年一遇的洪水,就会面临漫滩的危险,只有全流域上中下游分段进行治理,才能根治水患,这就为日后木兰溪一二三期防洪工程提供了科学依据。

      1999年10月12日,在窦国仁院士主持下,全国11位顶尖水利专家对木兰溪防洪一期工程裁弯取直段提出论证意见,修正了一些工程技术问题,并建议采用一些新技术以确保堤防的安全。

      对于在淤泥里新挖河道,通过打沙井和布排水带,预压之后把淤泥里面的水分往外挤,形成排水固结。

      关于利用淤泥筑堤,筑堤必须要把水分排干,采取的办法就是把土方摊开晾晒,把70%含水量的淤泥变成17%的含水量,满足筑堤的标准要求。

      对于筑堤后,堤身如何抗冲刷,采取软体排的防护措施,形象地说就是在堤的整个断面上先穿上一件衬衣,然后外面再套一个铠甲,洪水过堤的时候不至于把防洪堤冲毁。

      持续论证了40多年的技术难题,终于被一项项攻克。

      时任福建省水利水电厅厅长汤金华说:“先后五年我在习近平同志直接领导下开展工作,他做事审慎,尊重科学。第二个博采众议,从善如流。近平同志懂不懂这么复杂工程呢?越是了解,越感到这里面复杂。怎么办呢?绝不回避,让科学讲话,依靠科技解决问题。”

      中国工程院院士、流域水循环国家重点实验室主任王浩说:“当时总书记特别指示 ,找中国顶尖的专家,不仅是简单论证,而且具体做了物理模型和数学模型互相验证,做到工程的万无一失。这样软基筑堤、裁弯取直河势的稳定性、长期影响,全都有了明晰的答案。”

      汤金华说:“确定的事项就要做成、做好 ,尤其是他急民所急,忧民所忧,为民务实这样一种情怀。”

      就在专家论证结束、正式出具论证报告的三天前,1999年10月9日,第14号台风席卷了莆田全境。

      1999年第14号台风正面袭击莆田市,暴雨导致山洪爆发,恰好又遇到天文大潮,海水拖顶倒灌,木兰陂水位超过历史最高纪录,木兰溪沿岸一片汪洋,约10万人被洪水围困,倒塌房屋4万多间,受灾农作物33万亩。林丽萍所在的新溪小学1973年就被洪水冲毁过一次,1999年再一次被冲毁。

      莆田市原莆田县新度镇蒲坂村党支部书记郑仁明说:“习近平同志到我们村查看灾情,全村的干部和群众很多都围在那边,他郑重承诺说了三点:第一点,竭尽全力搞好重建家园工作;第二点,要妥善安置受灾群众的生活;第三点,面对群众允诺,在你们春节之前搬到新房的时候,我再来看望你们。他说这个话以后群众都鼓掌了。”

      时任新度镇镇党委书记谢珍裕,当时一直陪同习近平代省长视察灾情。

      谢珍裕说:“当时我边走边跟习省长(时任福建省委副书记 代省长)汇报新度镇受灾的情况,新度镇处在木兰溪的下游,大灾小灾年年有,老百姓苦不堪言。当时我记得很清楚,习省长听到这的时候他说,是要彻底考虑整治木兰溪的时候了。”

      时任中共莆田市委书记叶家松说:“木兰溪到了该治理的时候了,(时任福建省委副书记 代省长习近平)这个话对全市触动很大,加紧前期准备工作,下去给群众做工作。市里定了一条,这次洪水冲垮的房子视为拆迁一样给补贴,老百姓都通了,所以1999年就决定动工。”

      从这一刻起,木兰溪防洪一期工程开始全面进入开工准备阶段。技术问题通过科学试验全面解决,工程资金陆续到位,裁弯取直所需要的拆迁工作也水到渠成。

      莆田市原莆田县新度镇蒲坂村党支部书记郑仁明说:“12月14号,习近平同志再一次来到我们村看灾后重建情况。当时我们村大部分都盖一层了,有些第二层,有些第三层,他看到以后很满意。”

      时任莆田市莆田县新度镇党委书记谢珍裕说:“许多老百姓都自发围过来,邀请习省长(时任福建省委副书记 代省长)为重建的新村种一棵树。他很高兴地答应,在临上车之前跟老百姓种下一棵小叶榕,现在这棵小叶榕枝繁叶茂,长成了参天大树。”

      当时的蒲坂村村民没有想到,仅仅过去了不到两周时间,1999年12月27日晚间,村民们就在电视新闻里看到了木兰溪防洪工程开工建设的消息,从此,他们将真的不再遭受洪水侵袭,过上幸福安宁的日子。

     

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