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    艺都新城聚势起

      核心提示:今年是榜头加快“小城市”建设的第二年。自榜头镇列入全省首批15个镇级“小城市”培育试点后,榜头镇朝着“艺都核心区、仙游新城区”的目标定位,在城市规划、产业提升、公共配套、机制创新等方面全面发力,先行先试。

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    红木飘香产业兴

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      “小城市”鸟瞰图

     

      A  拉开框架

      宝泉工艺产业园控制性详细规划、榜头镇小城市建设核心区、下明圆圈至莆永高速路口立面改造效果图、下明圆圈至仙水桥头立面改造效果图,榜头“小城市”未来的模样可以从镇政府会议室里悬挂着的4张规划图中一窥究竟。

      据悉,今年是榜头镇“小城市”建设的第二年,该镇将通过几条路的建设进一步拉开榜头“小城市”的大框架。这几条路分别是:纵三线上昆至鲤南涵井段、艺都北路、滨溪大道、龙腾路。未来,榜头将打造“一环六纵六横”路网体系,进一步完善路网格局:“一环”即城市外环路,“六纵”即艺都路、紫檀街、紫泽街、紫涵街、濑榜路、滨溪东路,“六横”即滨溪北路、华社线、濑榜支路、坝灵路、滨溪大道、木兰大道。

      除了路网建设以外,产业是城市发展的支撑,基础设施和公共配套是城市发展的保障。截至目前,榜头镇的艺都电商城已完成外部建设,正在加紧内部装修,推动阿里巴巴农村淘宝和县青年电商协会入驻;环球工艺城计划于4月15日正式开业,助力我县迎接“世界古典工艺家具之都”终极考核;仙水溪景观A标段已于3月份正式动工,旨在进一步提升群众幸福感;木兰溪坝下段近日已开标,预计下周进场;榜头镇自来水厂目前已经投入使用,该镇日供水量由原来的8000吨提高到3万吨,进一步保障该镇的生产生活用水;榜头卫生院外圈起了围墙,正在进行图纸设计,占地规模将从原来的1公顷扩建到2公顷,相当于县医院的规模……

      从小城镇到小城市的蜕变升级,还体现在人均可支配方面,榜头镇计划到2018年实现城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到4.6万元和2.3万元,提升百姓的幸福指数。

      B  升级产业

      “十年产业发展使榜头具备了腾飞的基础,有经济实力,有一大批的企业家,所有仙作产业的精英骨干也还在,这就是我们发展的底气。”朱建阳告诉今报记者,榜头镇建设镇级“小城市”正当其时,需要做的是齐心协力,一起拉动、拉好这驾“马车”。

      得益于仙作产业发展带来的变化,如今的榜头镇荣誉加身,先后荣获“全国重点镇”、“国家建制镇试点”、“首届中国特色镇发展创新最佳案例奖”(福建唯一获此殊荣)、“中国淘宝镇”、“福建省百强乡镇”、“福建省最具投资潜力乡镇”等称号。自2014年9月入选福建首批、莆田唯一的“小城市”培育试点以来,榜头镇共筛选试点项目42个,计划总投资102亿元,提出了“12345”发展战略:明确“打造艺都核心区、创建仙游新城区”这一总目标;建设工艺产业园和瑞峰工业园“两大园区”;推进产业发展、基础设施、公共服务“三个一体化”;突破强镇扩权改革、户籍制度改革、建制镇投融资体制改革、土地管理开发改革“四项改革”;搭建博览城、油画城、石艺城、环球工艺城、芹山小件工艺品市场“五大产业平台”。

      方向明确,笃定行动。为了服务项目用地,该镇提早着手征地拆迁、收储土地等项目前期工作,据数据显示,2015年榜头镇累计拆迁土地6.7万平方米,收储土地144.53万平方米,超额完成年度计划。

      “现在的原则是,哪个能做的就先做。结合部分幸福家园、‘空壳村’脱壳规划,把能完成的项目先上,满足广大群众对小城市建设的期待。”朱建阳告诉今报记者,该镇按照“一年打基础、三年搭框架、五年大变样”的行动计划,正在把图纸上的规划一个个落实到土地上。同时,榜头镇将发挥得天独厚的资源、区位优势,树立“产业扶旅游,旅游促产业”的大旅游、大经济发展观念,促进工艺美术产业与文化、旅游等相关产业融合发展。

      C  创新机制

      一座城市的培育期从5至10年不等,由于榜头镇是我市唯一入选的“小城市”试点,没有先例,在发展的初期,榜头镇除了多方考察学习外,只能摸着石头过河。为此,朱建阳多次带队往返福州,与省政府投资项目评审中心、省城乡规划设计院、省交通设计院专家进行探讨与研究。去年4月,榜头镇还组织人员到浙江苍南县龙港镇和平阳县鳌江镇了解强镇扩权、镇级小城市建设的相关经验。

      朱建阳认为,虽然榜头镇经历了10多年的高速发展,其经济基础、产业基础、基础设施、公共配套等方面已然具备了向高质量城市腾飞的条件,但拉动这驾“马车”,需要更大的“马力”,这就是制度上的创新改革。

      眼下,在制度创新上,榜头镇已迈出新步。

      2015年,该镇出台了《榜头镇外来常住人口均等化服务实施意见(试行)》,鼓励有条件的外来常住人口落户榜头,推动外来人口本地化和公共服务均等化。允许务工人员持与居住地用人单位依法签订的劳动合同落户在单位集体户口,外来常住人口办理暂住证(居住证)后可享有与榜头镇户籍人口同等的基本公共教育、基本医疗、基本公共卫生服务、计划生育服务、养老服务、社会服务等权利。至目前,榜头镇约有6万外来人口,已办理暂住证人口共计1.3万人。

      “既然是创新的小城市建设,不妨机制上更灵活一点,让我们吃个小灶,多点干活的权力。”朱建阳说,在一次全省的交流会上,15个小城市培育试点的乡镇,无论南部还是北部,都不约而同提到了强镇扩权的问题。下一步,榜头镇将加快推动强镇扩权改革,争取“小城市”综合管理执法大队、榜头行政服务中心将于今年“七一”前挂牌成立,并积极争取国土、住建(规划)分局的机构规格设置。

      今报记者  林群  傅斯威

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