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    不负人民的重托——聚焦莆田市人大代表风采

      人大代表是法律赋予的一种崇高职务,代表人民利益和意志,头顶无尚的光荣,肩负神圣的使命,牢记人民的重托,依法履行应尽职责。本期道德讲堂展现为民履职的市人大代表风采。

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      图为各县区人大代表朗诵《人大代表》。

      11月12日,市人大常委会机关道德讲堂举行。讲堂分为看短篇、做访谈、讲事迹、诗朗诵、作点评等环节。市人大常委会党组副书记、副主任王国模,副主任陈国林、林国清等出席讲堂。当天,观看了短片《牵挂是一片亲情—涵江区人大常委会委员、莆田市六届人大代表李鹏飞履职事迹简介》及《这是一块富饶肥沃的田园乐土—城厢区八届人大代表詹国强履职事迹简介》,并现场采访了李鹏飞、詹国强作为人大代表的感想。市六届人大代表、仙游县人民法院少年庭庭长陈建红讲述了事迹。

      陈建红讲述的是她作为人大代表,在一个案件中的履职与担当。2014年7月份,陈建红主审一起母亲因长期虐待亲生儿子而被撤销监护权的案件,将受虐儿童小龙从家暴阴影中解救出来,为其指定新的监护人。这一法槌敲下,敲出了共和国首例撤销亲生父母监护权的案例,敲出了小龙的新生,也敲出了一个人大代表为民请命、伸张正义的担当。

      小龙来自一个单亲家庭,他妈妈林丽某曾有过三四次不成功的婚姻,林丽某是在怀上小龙两个月的时候回到村庄的,她至今也说不清小龙的亲生父亲是谁。接连不断的婚姻挫折已经严重扭曲林丽某的心灵,疏于管教又不听话的小龙,逐渐成为林丽某发泄怨气的对象。市县两级团委、妇联以及榜头镇政府和派出所高度重视,一直跟踪关注,对其家庭关心帮扶,并多次对林丽某进行批评教育,但林丽某屡教屡犯,去年5月29日凌晨又一次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。事发后,仙游县公安局对林丽某进行行政拘留15日的处罚。团市委、妇联等有关部门及时采取应急措施,将小龙送入市救助站予以临时安置。小龙被虐事件在网上曝光后,引起社会广泛关注,也牵动着社会各界的心。县政府多次召集团委、妇联、民政等相关部门协调解决小龙的救助、安置及司法保护等问题,当时县法院委派陈建红去参加协调会。当她听到小龙的不幸遭遇,在救助站第一次看到这个从头到脚,从前胸到后背,伤痕累累、旧伤叠加着新伤、瘦小黝黑的男孩时,一种力量猛烈撞击到她心底最柔软的地方,让她的眼眶湿润了。

      作为少年庭的法官,陈建红决心要帮助这个可怜的孩子脱离他的母亲,避免再次受到伤害,还孩子一个健康的成长环境。可怎么从法律上保护这个孩子,依据何在,程序怎么启动,对于从事审判工作近30年的她来说,还是第一次碰到,而对于县法院来说也无先例。《民法通则》和《未成年人保护法》虽然有撤销监护权的条款,但规定过于笼统,不好操作,当时县法院内部也有不同的意见,一方面是法律规定不明确的问题,另一方面认为这是家务事不好管。

      有人说,父母打骂孩子是天经地义的事、是家事、也是不得已的事。可作为人大代表,她认为当打骂升级到家庭暴力、上升到恣意伤害,就不是家事,而是国事。当伤害来自亲人,来自亲生母亲,此时此刻,孩子,不是父母的私有财产,同时还是国家的孩子!法院应该管!没有先例,可以大胆尝试。她的提议得到院领导的支持,最后对这个案件立案了,并由她主审。

      开庭前,陈建红多次到救助站看望小龙,了解小龙受虐情况,并征求其意见,小龙明确表示不愿意再随妈妈生活。她还到小龙家深入了解小龙的家庭背景、成长经历及受虐情况,广泛听取邻居、镇政府及村两委的反映,特别是与林丽某面对面进行交流时,林丽某对小龙那“我都气死了,越打越想打”的话语,更促使她下了撤销其监护权的决心。开庭中,陈建红既力排阻力与众议,又从善如流,根据小龙所在学校的证明、榜头派出所的工作说明、小龙受伤的照片、证人证言等证据材料,并结合小龙的意见,认为林丽某长期对小龙进行虐待,经榜头镇人民政府、榜头派出所等有关部门的多次劝阻和教育,拒不悔改,其行为已严重损害小龙的身心健康,不宜再担任小龙的监护人,在无例可循的情况下,她毅然决然当庭判决撤销了林丽某对小龙的监护人资格!当法槌落下,泪水直在她眼眶打转,不为别的,为了法官心中的天平,为了人大代表的担当,为了国家的责任!

      案件宣判以后,陈建红主动与市、县两级团委、妇联沟通、协调,研究解决小龙的救助、安置、学习等问题,经过团市委、民政部门等多方协调,最后将小龙安置在莆田SOS国际儿童村生活,较好地保障未成年人的合法权益。陈建红说,当他们来到儿童村回访探望小龙时,小龙兴奋地说:儿童村的“妈妈”叫我“宝贝”了!她又一次热泪盈眶,她在心里默默告诉小龙:你若有温暖,国家便温暖;你若得光明,国家便光明!

      作为人大代表,陈建红明白自己肩负的责任。她根据自身从事少年审判的工作实际,深入调查研究,积极建言献策,共提出《关于在我市组建专门学校,挽救“问题少年”的建议》、《关于成立专门组织管理辍学青少年的建议》、《关于加强未成年人救助保护的建议》等有关预防青少年犯罪方面和未成年人救助保护方面的建议6件。部分建议及司法实践得到地方乃至国家最高权力机关的采纳。小龙的案件,开创了中华人民共和国撤销监护权制度的先河,它激活了沉睡28年的撤销监护权法律条款。也给最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部在2014年12月18日出台的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》提供了有力的案例参考。从此监护人侵害未成年人权益行为由“家事”上升为“国事”,未成年人的“国家监护”也逐渐走入人民心间。

      陈建红说,人大代表是一种职务,为民履职是人大代表的崇高使命。作为人大代表,她只是做了该做的事,承担了该承担的职责!

      市人大常委会副秘书长、办公室主任林玉新作点评

      为民依法履职尽责  □林玉新

      目前,我市共有各级人大代表5000多名,分布在各个地方,奋斗在各个行业。莆田日新月异的变化,发展蓝图的绘就,与各级人大代表的认真履职、积极作为密切相关、密不可分。在推动我市科学发展、跨越发展的主战场上,有人大代表奋斗的足迹;在加快实施“336”工程,促进港城崛起的前沿阵地上,有人大代表拼搏的身影;在城乡一体化综合配套改革试验、建设宜业宜商宜居港城的第一线上,有人大代表开拓的脚印;在公益事业的贡献榜上,有人大代表慈祥的容颜;在急难险重的特殊任务的风口浪尖上,有人大代表挥洒的汗水!总之,党委有号召,人大代表就有响应;社会有需要,人大代表就有担当;群众有困难,人大代表就有回报!莆田的发展史册上留下了他们积极参政议政、认真履职的忙碌身影和浓墨重彩的辉煌篇章!

      现在,莆田的发展已进入一个新的历史时期,在新的起点上再谋新跨越、再创新辉煌,需要全市上下凝心聚力、团结拼搏、开拓进取。各级人大代表是各个行业的优秀代表、各条战线的先进分子、各个领域的精英骨干。在加快莆田发展中,人大代表要发挥先锋队、主力军作用。要树立发展高于一切的理念,以当仁不让的境界当先锋、打头阵,走前头,以舍我其谁的气魄当主力、挑重担,竭尽全力,勇于担当、敢于作为,用勤劳的双手不断书写科学发展、跨越发展的新篇章,继续描绘更新更美的蓝图。在密切联系群众中,人大代表要发挥排头兵、领头雁作用。人大代表来自人民、植根人民、为了人民,要义不容辞地担当起联系群众、团结群众、发动群众、带领群众、服务群众的重任,汇聚成攻坚克难的强大力量,积极主动引领广大人民群众共同投身加快建设宜业宜商宜居港城的伟大实践,当好履职尽责的“排头兵”、干事创业的“领头雁”,让人民群众信任和信赖。在社会主义道德建设中,人大代表要发挥身先士卒、模范带头作用。加强社会主义道德建设,是继承和发扬中华民族光荣传统的重要举措,是构建和谐社会的核心内容。全市各级人大代表要明确自身职业道德规范,立好人生标杆,恪守道德底线,弘扬真善美,培养高尚的道德情操,提升崇高的精神境界,在创建全国文明城市、打造宜业宜商宜居莆田中发挥积极作用。

      涵江区人大常委会委员、市六届人大代表李鹏飞:牢记责任   敢于担当

      人大代表的牵挂就是老百姓,人大代表的力量来自于群众的信任,理解和支持。讲堂上, 李鹏飞谈起对“责任”的理解时说, 他是一位农家的穷孩子,这些年来,一直靠着吃苦耐劳、敢闯敢拼的精神,才有今天的好日子。人不能忘本,所以他要回报社会,感恩社会。作为人大代表,他牢记这份责任,要为人民为社会多做一些有益、有价值的事情。

      他说,2013年夏,兴化湾南岸涵江港项目开发在即,涵江区政府决定征用项目所在地各村的滩涂养殖地。在江口镇,这个项目涉及江口、海星、新墩、李厝、前面5个村。有一天,他所在前面村的村民因填海青苗赔偿问题,聚集到镇政府闹事。他听说后,立即赶到现场劝导。开始时,群众不理解他,嘲讽他是政府的“话筒”,是公家的“说客”。他找了几个熟悉的村民,以“自家人”的口吻,诚恳细致地宣传涵江港项目的重要意义,苦口婆心劝他们识大体,顾大局。很快,前面村“征地收海”群体事件被他平息了。他认为,解决问题不能一根筋,要讲究方法和策略,动之以情,晓之以理,哪怕再困难、再复杂的事情也会迎刃而解。

      城厢区八届人大代表詹国强:干出名堂  造福百姓

      涧口村的探索为我市城乡一体化综合配套改革提供了有益的经验,在这其中,坚强有力的“领头羊”是顺利推进“幸福家园”建设的关键所在。当天,涧口村党委支书詹国强走上讲台,谈起作为一名人大代表的作为与担当。

      2012年是莆田房地产繁荣的年份,詹国强身为房地产公司销售经理,毅然决定不当经理当人大代表,回村建设“幸福家园”,当时他的举动让人不理解,就连家人也不支持。但他认为,莆田市实施城乡一体化综合配套改革正式启动,他要抓住这个千载难逢的机遇,人大代表就是为人民,他作为一名人大代表,会干出“名堂”来的,造福当地群众。

      詹国强说,作为人大代表和村书记,一个共同的愿景,就是要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。看到涧口村发生日新月异的变化,群众生活环境变好了,富裕了,就是他最大的安慰。再苦再累,心里也觉得很高兴。没有产业的支撑,“幸福家园”无法实现。作为一名人大代表,要想取信于民,必须让农民真正富起来。目前,他和其他村干部正着手规划着花卉苗木种植,引进绿丰园艺公司,发展乡村旅游,开发农家乐、周末农场,吸引游客来涧口村观光旅游。

      主持人吴雁:

      人民之重托,人大代表不辜负;人大之大任,人大代表揽于胸。肩负着全市320多万人民重托的全市5000多名各级人大代表,必将继续围绕市委市政府的中心工作,以对人民高度负责的精神,认真依法履行职责,在打造宜业宜商宜居莆田的奋斗进程中发挥应有的作用。  湄洲日报记者 黄凌燕  摄影 见习记者 陈 益

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